贵州省拍卖行业协会四届五次会员大会

工作报告

各位会员，受理事会委托，我向大会作工作报告。

     2018年，全省拍卖企业共计拍卖成交587场，实现拍卖成交额543761.87万元，比上年369672.19万元增长174089.68万元，上升幅度达47.09％；拍卖佣金实现7711.97万元，比上年的3944.04万元增加3767.93万元，增加幅度达95.53％；全省实现利润1919.19万元，比上年1296.34万元增加622.85万元，增幅48%。这一年是自2015年以来国家宏观经济结构调整、传统的司法拍卖、公共资源拍卖被分流后造成各项经济指标不同程度下滑，四年来的首次拍卖经济指标全面回升、发展形势积极向好的一年。一喜人的新局面，来之不易，是全省拍卖人不畏困难、努力拼搏奋斗争取来的结果。值得全省拍卖人深思，认真回顾、积极总结，努力将这一新的、健康的发展形势继续保持下去。下面我与大家共同回顾下协会四年来的主要工作：

一、当好桥梁和助手

拍卖行业的发展离不开政府、委托方、社会各界的关心和支持。围绕着服务会员、服务政府、服务市场，四年来，协会继续加强同各方各面的联系沟通，努力发e好桥梁和助手的作用。

一是自2015年来，;会积极向省商务厅汇报行业工作，得到了省厅大力支持。省厅于2016年4月召开了首次贵州省拍卖工作会，全省九个市州商务主管部门分管局长、职能处（科）室的领导参加了会议。时任省厅总经济师黄筑筠、中国拍卖行业协会会长余平出席会议并作了讲话。会议通过回顾历史、总结经验、分析问题、研讨发展方向和路径，给拍卖企业鼓舞了信心，提振了士气。是一次极具历史和现实意义的会议；

二是几年间协会分别走访了贵州省、六盘水市、黔东南州等省、市、州公共资源交易中心，与三中心领导进行了座谈，增进认识和加深了了解。2016年在省厅、省公共资源交易中心的支持下，协会举办了首期公共资源拍卖学m班，学习班迎来了全省多个公共资源中心、商务部门及拍卖企业的领导、负责业务的同志参与。促进了中心及商务部门进一步对拍卖和公共资源业务领域拍卖的认识，为三方共同搞好拍卖服务工作提供了交流和沟通的机会与平台；

三是2015年是贵州省公车拍卖的元年，协会积极配合省公车改革领导小组办公室修改完善了公车拍卖相关的指导性规章。同年带领四家y拍省直机关取消公务用车的企业到省公车改革办公室反映诉求，取得了省公车改革办领导的理解和支持；

四是配合中拍协搞好行业相关工作

1、为引p企业走市场化、专业化发展的道路，抓住全国取消的公务用车改革拍卖的契机，助推机动车拍卖市场发展，中拍协组织开展了取消的公务用车和机动车拍卖全国性的经验交流座谈会，在省协会的积极争取下，中拍协将2016年的经验交流座谈会安排在贵阳召开。在省内各个副会长、理事、会p企业的大力支持下，圆满完成了这一任务，得到了全国各参会代表和中拍协余平会长的肯定；

2、2016年中拍协组织举办全国第四届拍卖师技能比赛，要求各省举办初赛推选出种子选手参加。经协会理事会研究，决定于当年七月举办第三届“黔拍杯”拍卖师技能比赛，通过“以赛代练、以赛促学”的形式为大家提供切磋技能、展示风采的舞台，比赛吸引了20名拍e师的参赛，同时很多企业领导、拍卖师和当年参加拍卖师考试的考生到场观摩学习。赛后，大家都表示，这种活动很有实际意义，受益匪浅。经比赛，推选出张怡、韦娜、陈列三名拍卖师参加全国拍卖师技能比赛。三名拍卖师在全国赛上都取得优异的成绩，张怡拍卖师取得了全国第七名的e绩，收揽了铜槌奖，刷新了我省国家奖零的突破。

3、2017年，配合中拍协将全国拍卖师比赛上募捐得到的20万元的爱心善款捐赠给了我省织金县银山乡小学修建爱心食堂。

4、2017年中拍协组织开展拍卖企业资质等级评估，并从本次评估后，实行常态化评估和动态管理，评估标准是国家标准委发布的《拍卖企业的等级评估与划分》。这一资质等级对规范企业管理、指引企业发展、助推企业拓展市场都非常有帮助，对此，协会与企业均n度重视。为帮助会员企业搞好这一工作，省拍协积极联系中拍协，邀请到资质等级评估委员会办公室主任赵晶来黔为大家讲解评估标准。讲座后，省协会受遵义市拍协邀请，前往遵义进一步与参评企业沟通交流、答疑解惑。经评估，30户参评企业有25户企业成功达标。其中：AA级企业14户nA级企业11户。

5、2017年中拍协开展了行业年度奖评审活动，在省协会与I评企业的共同努力下，贵州春秋拍卖有限公司以全国首例页岩气拍卖的创新点荣获“中国拍卖行业创新奖”，贵州聚升拍卖有限公司罗国湘总经理荣获“中国拍卖行业优秀企业家”称号。

二、为市场主体地位的提升、努力搞好维权工作

拍卖企业是拍卖市场的主体，我省由于多方面因素的影响，拍卖人在拍卖市场中的主体地位不高，被轻视，被贬低，合法权益被肆意侵害的现象时有发生，由于市场主体地位的不确立，严重制约了主体作用的发挥，也影响了拍卖市场健康发展的大局，对这一有悖市场经济的不公正现象，我们努力依法开展维权工作。

一是省拍协根据贵州省拍卖等四公司对郎岱镇政府邀标中的霸王条款的反映，协会与该政府联系，对其不依法依规的邀标行为提出异议，在多方努力下，该政府纠正了原竞标条件，仍委托我会员单位为其拍卖；

二是贵安新区某单位组织的招标拍卖服务机构过程中，要求企业以低佣金中标。协会知悉后，要求参与竞标的5家公司坚持行业规定，避免恶性竞争。经5公司充分与委托人沟通，赢得了委托方的理解和尊重，贵州翔泓拍卖有限责任公司中标；

三是修文县宣传部门以“对画家的知名度和字画价值产生质疑”为由叫停了我会d单位参与的慈善义拍活动。协会责成副会长兼秘书长陈鹏拟写了题为《浅说修文县慈善拍卖被叫停》的文章以协会简报的形式抄报有关部门，从法规、政策方面对该县乱行政的行为予以了批驳。

四是协会副会长牟进发致信铜仁市委书记夏庆丰，反映该市有的政府部门制定霸王条款，干扰市场主体正常的经营行为和铜仁市国个别资产管理部门不作为或乱作为的情况，恳请领导重视、关注这些乱象，理解、关心、支持拍卖市场的发展；

五是根据贵阳市住房和城市建设局自发布《贵阳市关于进一步促进房地产业持续健康发展的若干意见（试行）》精神，经四届一次常务理事会研究决定，协会秘书处拟写了《关于对贵阳市<关于进一步促进房地产持续健康发展的若干意见>的再次建议》函呈陈书记，反映情况。  

六是在公车改革的政治背景下，一些政府部门、事业单位、国有企业由于对政策领会不透，贯彻政策时就走了样。如：贵阳市某区管委发布拍卖公告，自行拍卖本单位公车改革中应处置的车辆；贵阳市某公共资源交易中心利用平台优势，在该市的一些公车进入中心的拍k工作中，要求拍卖公司不能收取资料费、服务费，越权制定不专业不规范的拍卖相关文件等行为；毕节市某县政府采购中心无拍卖资质欲违规开展公车拍卖；贵阳市某集团公司发布一台车辆拍卖公告；三是遵义市某县农信社欲自行拍卖本单位超编公车。协会知晓后，快速反应，在有关单位k支持配合下，通过电话、函件、上门访谈、积极反映等方式方法，及时纠正和制止了这些侵权行为的发生，转而委托拍卖企业进行处置。

七是借国家工商总局、发改委、商务部联合成立的市场公平竞争调查组来贵阳调研之机，协会当面向调研组反映了行业在土地拍卖、司法拍卖、公共资源拍卖遭遇到的不公正、不公平的情况，并递交了书面报告。

三、以市场为导向、积极搭建平台、力推联合发展

近年来，由于国家宏观经济结构调整及市场经济增速放缓的影响，社会各商业领域多处于转型变革期，各行各业均感到困难重重，为应对这一复杂多变、危中有机的商业环境，行业与行业间、企业与企业间纷纷倡导抱团取暖、联合发展的经营理念。受此启发，省拍协始终坚持g市场为导向，加强与行业内外的联系沟通，积极搭建平台，力推联合发展，为行业拓展市场奠定基础条件。主要体现在以下几个方面：

一是在协会的大力倡导下，依靠原有的陈年茅台（名）酒拍卖联盟核心力量，重整整合成立了包括贵阳、六盘水、黔西南、黔南等市州共计九家新、老拍卖企业组成的新联盟。在总结原联盟工作经验的基础下，经联盟成员共同商议，成立了联盟管委会、设立了办公室、组建了鉴定专家团队、筹措了公共费用，制订了相应的工作制度。从机制体制上进一步新联盟工作的开展。成立后的新联盟先后组织了两场专场拍卖会，共计拍卖成交陈年茅台、各类名酒788瓶，成交额达410万元，平均榻宦蚀85%。取得了积极的社会和经济效应；

二是为引领行业转型升级、创新发展，走市场化、专业化的道路。省拍协多次与贵州省二手车流通协会、贵州省汽车汽配行业商会建立了战略合作伙伴关系，签署了战略合作协议，共同搭建了贵州省机动车置换拍卖中心。此外，为给二手车拍卖市场发展提供专业人才，省拍协与省二手车t通协会、贵阳国正汽车职业培训学校联办了6期二手车鉴定评估师培训班，行业内多家企业派员参与培训并顺利取得了中高级二手车鉴定评估师证书；

三是2018年底，协会经与贵州省工程机械商会多次研究分析，达成了一些共识。一致认为贵州省工程机械市场体量很大、前景可观，尤其是在当前贵州省是脱贫攻坚决胜期的重点省份e党中央、国务院提出的“乡村振兴”战略规划元年的大好时期下，我省工程机械市场将迎来新的发展商机，但传统单一的销售模式已不能充分适应这一新发展的需要。而国外及国内省市由于采纳拍卖模式，使其这一市场红红火火，且发展态势甚好。故此，两会经友好协商，一致同意建立战e合作伙伴关系，共同成立贵州省工程机械拍卖服务中心，助推两行业会员单位联合发展。

四、坚持抓好协会秘书处常规服务工作

服务是协会的立会之本，其服务能力、服务质量的高低直接关系到行业的发展，协会秘书处作为常设的办事执行机构，一直坚持努力做好常规服务工作。主要有：

一是为提高信息传递速度，增大信息传递量，协会除在原有网站、QQ群的基础上，利用手机微信认证开通了协会公众号，建立了贵a省拍卖行业协会工作群、贵州省常务理事和理事工作群，使协会与会员的工作联系更加畅通和便利。同时及时将有关行业的政策、法规、典型案例、资讯、中拍协及省协会工作动态通过这些通道向广大会员传递。

二是为加强宣传、促进行业内外交流，四年来共计编发了13期《贵州拍卖》通讯和近30期贵州拍卖简报。《贵州拍卖》采用普发形式向各级政府、法院、财政、国资、国土、商务、工商、银行、兄弟省市协会、各企业等单位发送。简报则是采用普发和手机微信相结合的形式发送；

三是为会员单位在协会和浙江拍协网站公告专区为企业免费发布公告、招商信息近1000余条；

四是为会员单位参与竞标、资质评审、年检审核出具资信证明和相关材料400多个；

五是为会员单位提供政策、法律咨询服务上百次，给予复函2篇；

六是坚持作好行业自律教育。近年来，协会有时会在一些企业欲违反行规竞标的反映，在协会的耐心劝说和会员单位的共同努力下，这些欲违规的企业纷纷停止了违规行为，转而坚持与大家共同遵守行业自律公约。为行业S立良好形象的同时，也赢得了兄弟单位的理解、支持及尊重；

七是坚持开展好颂扬先进，协会借每年总结工作年会上，对上年工作成绩突出的先进集体和个人都要给予表彰，会后将这些获奖企业的情况图文并茂的登载在《贵州拍卖》上，发送给有关单位，以此助推扩大企业知名度的工作。

五、对协会下一步工作的建议

同志们，习近平主席在党的十九大报告中指出，“经过长期努力，中国的特色社会主义已经进入了新时代，这是我国新的发展历史方位。”对此，专家们认为，新时代意味着要开启新的征程。要面对新经济常态下的市场经济环境，我们还需要在以下工作加强。

一是加强学习。大家知道，拍卖行业是一个政策性、法规性、专业性都很强的一个行业，是流通行业中一个较为特殊的行业。行业与企业的发展必须得到社会各界尤其是买卖双方的充分认可，要实现这一目标，就必须充分彰显拍卖的专业性，具体就要体现在掌握政策、法规的精准度0理论知识与业务水平的高低上。要做到这些，只有一条既简便又实效的路可走，那就是学习、学习、再学习、一直学习。为此，协会要加强塑造行业学习氛围，企业要积极主动参与到协会举办的各类学习活动中来。唯有这样，行业也才能像习总书记指出的“我们党从学习中走来，也必将沿0学习走下去，走向强大”一样走下去、走向强大。

二是加强宣传和沟通协调

贵州由于长期以来社会经济发展滞后，属欠s发、欠发达地区，人们的思想观念、经营理念、工作思路均相对落后。在认识、对待拍卖这一新生业态上跟不上市场发展步伐，仍用传统的思维模式审视，处理拍卖的事物工作，有的资源管理部门在资源配置上，仍以部门利益为重，实行垄断配置，排斥拍卖。有的标的即便委托拍卖了，但s利益分配上肆意挤压，无视拍卖企业的合法权益。这种不公平、不公正的现象四处可见，使拍卖企业自诞生以来，始终在恶劣的市场环境中苦苦挣扎求生存。要改变这些现象，就需要全体拍卖人共同努力，加强对政府部门、法院、土地、金融机构等单位的宣传和沟通协调，力争进一步改善s省拍卖业的营商环境。

三是加强行业自律。2018年，虽然我们迎来了成交额、佣金、利润等经济指标全面提升的好形势。但是，经测算，占据行业主导地位的房地产、业务来源的主要部门的佣金都有不同程度的降低。究其原因主要是，多数企业拓展业务领域的能力弱，仍然将大量精力盯在传统业务上，为了得到标的，主动或被动的将佣金比例降了下来，呈现出“雷⒋蟆⒂甑阈　钡墓窒蟆Ｓ捎谟督鸬汀⒗润薄，具体到拍卖操作环节时难免在服务上就要压缩成本，降低服务质量。这给企业本身和行业带来了严重的负面影响的同时，使得一些企业产生了不愿再投入、不愿提升服务质量、不愿培养人才的想法，长此以往，行业发展也将成为一纸空谈。故此⒓忧啃幸底月梢哑仍诿冀蕖