省商务厅张劲军副处长在贵拍协四届四次会员大会上的讲话

同志们：

我受沈厅长委托，代表省厅对会议的召开表示热烈祝贺，对受协会表彰的企业、优秀经理表示热烈祝贺。去年我省有25家拍卖企业达到国家标准的资质等级企业，贵州春秋拍卖公司、贵州聚升公司罗国湘总经理分别荣获了中拍协评定的企业创新奖和优秀企业家荣誉称号。同时，贵州春秋公司去年12.9亿元正安页岩气的成功拍卖，入选了中国拍卖行业2017年十大事件。这些都给贵州拍卖人增添了光彩，这里对这些企业和个人表示祝贺。同时，希望他们、所有拍卖企业努力工作，积极创新，作出新的贡献。

下面，我就拍卖业发展，结合我省情况，谈两点意见，供大家参考。

一、对我省拍卖市场的认识

我省拍卖业诞生于上个世纪末，至今已有20年的时间。20年来，截止至2017年底，全省正常经营运行的企业共计70户，拍卖师97人，从业人员近500人，累计拍卖成交400余亿元。虽然大都是小企业，但也是商品交易不可缺S的组成部分，促进拍卖行业发展是商务部门义不容辞的政府责任。拍卖行业以独特的三公一诚法定原则和高效配置资源的优势，在提高政府公信力、保障国有资产保值升值、促廉政建设、活跃民间文化艺术品交流氛围等方面是发挥了很重要的作用。同时打造出了一批营管理能力强、市场开S力度大、综合业务素养能力高和专业性较强的企业。由此不难看出，我省拍卖人在各级党委、政府的关心支持下，取得了一定的发展，为本省社会经济发展作出了应有的贡献。但是，经调研了解，拍卖市场当前也存在一些问题和不足之处。归纳下来，有如下几点：

一是我省拍卖企业起步较晚，受经济水平和思想意识的影响，发展也较为滞后。主要体现在企业数量少、规模小、实力弱，综合竞争能力不强，抗风险能力不高；

二是行业-展不平衡，二八现象较为突出。1、地区和企业间发展不平衡；2、20%的企业占据80%的市场；

m是市场营商环境不良。一些政府部门市场意识不强，垄断社会资源、排斥拍卖市场主体现象仍在发生；利用资源和职能优势，制定干扰拍卖企业m主经营行为的规则，肆意侵犯拍卖人合法权益等；

四是行业内部市场化、专业化程度不高；行业自律意识不强，受市场影响，恶性竞争时有发生，企业创新能力及发展后劲不足；

五是网络拍卖发展迅速，同时我国经济发展进入新常态，我们拍卖企业在抓住机遇发展自身也有欠缺。

二、下步的工作打算

2016年，省厅召开了全省拍卖工作会，对我省拍卖工作作出了要求。去年，商务部以商流通发（2017）50号“商务部关于规范和促进拍卖行业发展的意见”。对促进拍卖业发展提出了A体工作任务，这些工作任务是具体的、明确的，关键是要结合贵州实际逐项抓落实，我以为有几项工作是要做的。

一是积极为企业发展创造有利条件，积极与法院、公安、文化、国资、海关、税务、工商、文物等部门加强;系协调，建立跨部门的拍卖管理工作机制，共同推动司法拍卖、公共资源拍卖、文物艺术品拍卖等方面工作，构建分工合作、齐抓共管的局面，通过协调配合，共同促进拍卖行业健康发展。近年来协会为了维护拍卖人的合法权益挺身而出，在维权工作上做大量的卓有成效的工作，对此，省;为拍协点赞。但是，有的事协会力量有限，处理起来艰难，今后省厅主动参与，力争行业外部营商环境有所改观；

二是大力支持省协会有针对性开展法规、政策和业务培训，进一步提高依法监督水平和企业经营能力。刚才，从协会的工作报告中看到，省拍协与中拍协将联办一期关于农村产权拍卖的培训班，这个课题很好，具有很强的现实意义。另外，除了开展多方面的培训之外，对企业员工业务能力、素质的提高也需要及时跟进，以适应当前市场发展的新需求。会后，请省拍协积极开展前期工作，σ省厅支持的，协会要及时报告，我们将积极研究处理。

三是加强行业诚信体系建设和自律工作。这两项工作协会从成立之初到现在一直在做，并初见成效。但受市场不景气、传统市场萎缩、跨界竞争等因素的影响，协会缺乏强有力的调控手段，行业内恶性竞争、低价竞争、零佣金、不诚信经营等行为时有发生。这些现象已经严重威胁到企业生存和行业的健康发展。为此，下一步省厅将考虑从构建行业公平竞争环境、促进行业服务能力提升的角度出发，全力支持协会开展行业自律工作。

四是积极开展行业调研工作、加强与市州商务部门的指导，充分发挥市州职能部门的工作优势，共同推动行业健康、科学发展。

祝大会圆满成功！