贵州省拍卖行业协会四届三次会员大会工作报告

李雪柏

各位会员：受理事会委托，我向大家作2016年工作报告

                 第一部分   2016年工作总结

2016年，全省拍卖企业共拍卖成交708场，成交230223.81万元，较上年减少31040.64万元，减幅11.88%；佣金收入4750.63万元，较上年减少422.64万元，减幅8.17%行。成交额下降主要原因为：传统的司法资源在淘宝网上自行拍卖、公共资源在各级公共资源交易中心通过招标、或电子竞价等交易，客观上造成了这一类拍卖资源的分流。这两项拍源较上年分别减少64512.27万元和6267.52万，降幅分别达1190.68%和32.15%。虽然市场情况不容乐观，但是，从拍品领域来看，机动车和股权均高倍增长。成交额分别为：机动车53443.85万元，同比增长2041.97%；股权6366.20万元，同比增长404%。原因为国家公车改革给行业带来的政策利好，金融t构和破产清算组需处置的不良资产、股权、债权的增多也为行业提供了新的发展商机。今年全行业盈利增加，亏损面缩小。全年盈利企业45户，盈利2209万元，亏损及持平企业15户，亏损161万元，盈亏相抵，净盈利2048万元，较上年增加431万元，增幅26.7%。亏损户减少10户，亏损面由上年的38.46%下降至25%，>幅13%。

2016年协会主要工作如下：

一、配合主管部门召开首次全省拍卖工作会

2015年协会换届以后，新的领导班子积极与省商务厅联系，反映行业情况，建议省厅适时召开全省拍卖工作会。在协会的积极配合下，省厅于2016年4月27日召开了首次全省拍卖工作会。各拍卖企业、各市州商务主管部门分管局长、职能处（科）室的领导参加了会议。省厅黄总经济师、中国拍卖行业协会新任会长余平出席会议并作了讲话。这一会议的召开，是我省诞生拍卖业以来的第一次工作会，也是在行业面临困境的情况下召开的。会议回顾了历史、总结了经验、分析了问题、也展望了未来，给拍卖企业鼓舞了信心，提振了士气，指明了发展的方向。同时也为各级商务主管部门提出了新的工作要求。极具历史意义和现实意义。

    二、积极维权，维护行业合法权益

    由于我省拍卖业发展滞后，行业影响力小。社会各界对拍卖业的认知度不高。在这样的情况下，一些权势部门有权任性，垄断行业肆意侵压拍卖行业的行为时有发生。为维护行业合法权益，协会积极向有关各方沟通、反映情况。取得了较好的效果。如：某市公共资源交易中心利用平台优势，在该市的一些公车进入中心的拍卖工作中，要求拍卖公司不能收取资料费、服务费，越权制定不专业９娣的拍卖相关文件等行为。会员单位在与其多次沟通无效后，向协会求助。协会即刻向有关部门沟通、反映，得到了呼应并予以了解决；又如协会知悉某县政府采购中心开展公车拍卖，协会马上与该中心和该县机关事务局联系，告知其违法违规行为，得到了理解和支持；2016年8月，借国家工商总局、发改委、商务部联合成立的市场公平竞争调查组来贵阳调研之机，协会向调研组反映了行业在土地拍卖、司法拍卖、公共资源拍卖遭遇到的问题P并当面递交了报告。对贵州拍卖市场未能发挥市场决定资源配置的种种情况作了反映。

     三、配合中拍协搞好全国机动车拍卖经验交流座谈会

    2016年初，接中拍协通知，全国机动车拍卖经验座谈会在贵阳召开，请省协会配合做好服务工作。考;会议规模较大，会务工作冗繁杂多，需要多人手，车辆等。光凭协会秘书处力量是难以完成此项任务的实际。为此，协会召开了会长办公会研究。经商定，由各副会长、副秘书长及个别理事、会员单位出人、出车、出物配合协会秘书处搞好会务服务工作。在各单位的密切配合下，会议取得;满成功，得到了中拍协余平会长的肯定。对这些积极支持协会工作的单位在这里提出给予通报表扬。他们是：贵州省拍卖公司、贵州中正、贵州春秋、贵州翔泓、贵州安泰、铜仁市拍卖公司、遵义佳诚、遵义国贸、贵州博誉、贵州聚升、贵州紫东、贵州恒成、贵州金鼎、贵州润邦等拍卖公;。

    四、组织搞好第三届“黔拍杯”拍卖师技能比赛

根据中国拍卖行业协会全国拍卖师技能比赛规定，协会于七月举办了“贵州省第三届黔拍杯拍卖师技能比赛暨全国拍卖师技能比赛贵州选拔赛”。贵州省商务厅、省工商局、贵阳市商务局、贵阳市工商局职能处室领导到场祝贺。全省20余名拍卖师报名参加了比赛，通过“以赛代练”、“以赛促学”，为大家提供一个切磋技艺、展示风采的舞台，L时在行业中再次掀起勤练技巧、学好技巧的良好氛围，从而助推全行业拍卖主持技艺水平的全面提升；同时为全国第四届拍卖师比赛选拔贵州种子选手。经比赛，根据协会四届四次理事会精神，决定由蝉联前两届比赛冠军、全国拍卖师执业资格考试教官、考官，贵州省博誉有限公司董事长L怡带队，本届比赛金奖获得者―贵州省拍卖有限公司韦娜、铜奖―遵义市嘉拍拍卖有限公司陈列代表贵州参加全国拍卖师比赛。3名拍卖师不负众望，在全国比赛上都取得了优异成绩，韦娜、陈列获得了优秀拍卖师称号。张怡经复赛、总决赛的激烈角逐，从全国100多名选手中脱颖而出，获得了第七名的成绩，收揽了铜槌奖。实现了我省国家奖为零的突破，为贵州拍卖人争了光。

五、举办首期公共资源拍卖学习班，促进与公共资源交易中心相互了解与交流

自2012年以来，我省各市、州、县相继成立了公共资源交易中心，为宣传拍卖行业，增进中心对拍卖业的认识，协会秘书处相继拜访了九个市州的公共资源交易中心，建立了初步的联系。为行业进入中心工作奠定了一定的基础。由于中心是新事物，工作都是在摸索中前行，并且拍卖这一交易模式政策性、法规性、专业性较强，拍卖公司在进入中心工作中，双方配合不协调、不默契的情况时有发生。时，鉴于中心对拍卖业的仍处于了解，熟悉的过程中，为增进行业与中心相互间的了解，增强信任，推动公共资源拍卖工作的健康发展。协会秘书处向省商务厅建议应适时举办有中心同志参加的拍卖学习班。这一建议得到了省厅分管领导的高度重视，决定由省厅发文至各级中心。同时为了进一步加强行业管理，提高各级商务主管部门在协调公共资源拍卖服务工作中的认识，省厅又发文各商务部门前来参加学习。并责成协会抓紧筹办。12月，首期公共资源学习班在贵阳顺利召开，来自全省各中心、各商务部门、拍卖企业四十余人参加了学习班。经过两天半的课P，半天的座谈交流。学习班取得了圆满成功，达到了预期目的。

    六、引领企业转型、促进企业抱团发展

2016年，对于我省来说，可谓是机动车拍卖年。全年机动车拍卖53443.85万元，同比增长2041%，拍卖成交11057台。这一情况主要是由于全省多家企业承接了各级政府公车改革的拍卖工作。协会意识到这是一项政治任务，但同时更是一次企业探索专业化发展的好机会。为进一步提高企业认识，引领企业转型，协会分别I在召开年中理事会和联谊会时举办了论坛。围绕公车、二手车拍卖作了座谈交流。通过总结经验、交流工作方法、分析问题，结合公车拍卖的实I，企业间采取联合、相互合作的模式，弥补了企业人财物等资源不足的困难。在公车拍卖中促进了“抱团发展”的深化。

同时，为给企业今后开展二手车拍卖工作提供专业o才，协会与贵阳国正汽车职业培训学校联合举办了4期《二手车鉴定评估师》培训班。行业内多家企业派员参与学习并取得了证书。

七、继续加强与行业有关方联系

拍卖行业属于流通业态中较为特殊的行业，其发展离不开有关各方的理解和支持。在协会常态化的工作中，一如既往的保持着与商务、工商、法院、公共资源交易中心、二手车流通协会、省收藏家协会等单位的联系。七月，协会秘书处到六盘水调研时，拜访了六盘水市公共资源交易中心。通过座谈，进一步增进了了解，消除了误会。双方本着向前看的态度，认为工作中有问题是正常的，无关大局。今后大家要多联系、多沟通，积极改进和解决问题就行。共同为公共资源拍卖作好服务工作。

八、开展联谊活动，促进交流与合作

十月，由黔南州拍卖有限公司承办的省拍协第八届联谊会在美丽的匀城召开。会议肯定了历年来联谊会对促进省内外行业间、企业间相互学习交流l增进友谊、加强合作，改变了以往“同行是冤家，老死不相往来”的格局，推动行业健康、和谐发展的积极作用。并呼吁各企业要积极面对当前的困境，勇于开拓新市场；倡导抱团取暖，联合多赢的理念。据会后了解，部分企业通过联谊会相互认识，进一步了解，达成了初步合作意向。

                   第二部分2017年工作安排

一、配合中拍协开展好企业资质等级评比达标（国家标准）工作

《拍卖企业的等级评估与等级划分》（GB/27968―2011）是国家标准，为拍卖企业规范化、规模化发展提供了具体的经营指标，也是市场各方对企业认定的重要依据。根据中拍协2017年度工作安排，今年将开展全国性的企业资质等级达标评比。本次评定后企0以前获得的资质等级将一并废止，并且今后企业资质等级评定也将纳入常态化和动态化的管理。为配合中拍协和企业搞好本次乃至今后的评定工作，协会拟在召开本次会员大会时举办资质评定讲座。邀请有关专家对标准、申报流程、要求等进行讲解。为了保证申报评定工作的顺利开展，协会秘书处将全力以赴为申报企业搞好服务，助推企业提高申报质量。

二、促进行业内外抱团发展、联合发展，引领行业走市场化、专业化的道路

当前，市场经济增速持续放缓，社会商业领域都处于转型变革期。面对这一困难重重，危中有机的商业环境。各行各业都在倡导抱团发展、联合发展。当今社会，谁要想一枝独秀、包打天下是万万不行的，也是不可能的。只有相互合作，减少耗损，形成你中有我，我中有你的局面才能共同发展起来。今年协会将借鉴兄弟省市作法，在业内牵头推动抱团发展，联合发展。具体作法是：组建贵州省拍卖企业联拍联盟，制定可操作性强的企业间联盟协议，鼓励、争取更多会员参与签订。并且根据专业需要、企业各自资嘤攀撇煌，适时、有选择的组建资产、文化艺术品、陈年名（老）酒、机动车、农副产品、机器设备、无形资产等拍卖联盟。以此逐渐引领行业市场细分，走市场化、专业化的道路。同时这也是************针对行业不平等的霸王条款、遏制行业内恶性竞争的有力举措。

三、加强宣传工作力度，提升行业影响力

    多年来，协会在宣传工作上一直在说，也一直在抓，取得了一定的成效。但这与当前社会需要对行业的认识、了解是远远不够的。主要原因为宣传力量薄弱，宣传素材匮乏、宣传内容不丰富、形式较单一，宣传对象不明确。为了解决这些问题，协会决定增添宣传力量，在2016年底就下发通知，增补行业通讯员。为研究宣传工作开展的思路、方法等，今年协会将择时召开工作会，汇聚行业智慧，力量，以此推动宣传工作再上一个新台阶，进一步提升行业影响力。

四、推进行业诚信体系建设

    诚信，是做人的道德底线，是企业的经营之本。当前，诚信与否已经影响到一个人和一个企业的方方面面。为此，早在2012年，协会就开始进行行业诚信体系建设。五年来，已经初具雏形，现已获得“诚信拍卖企业”称号的有34家。年初，国家商务部出台了《关p规范和促进拍卖企业的指导意见（商流通发〔2017〕50号 ）》（下称“意见”）文件，文中就要求建立拍卖行业诚信体系。为执行贯彻好“意见”，协会今年将开展一次诚信单位检查。以企业自查和协会抽查方式相结合。并将检查结果通过媒介公之于众，并抄报、送有关单位。

五、推进落实拍卖师专业委员会的成立

    拍卖师是行业发展的中流砥柱，是行业窗口和形象代言人。由于社会各界多是从拍卖师主持拍卖会来认知、了解拍卖，拍卖师执业水平的高低，主持技巧是否专业和娴熟不仅关系到拍卖会的成功与否，更关系到行业的声誉。近年来，我省新拍卖师逐渐增多，但由于市场不景气的因素，新拍卖师能够上台历练的机会不多。并且，新形势下，社会各界对拍卖师这一职业有了新的认识和需求。为帮助拍卖师提升个人技能和综合素养。2015年协会就拟成立拍卖师专业委员会，由专业委员会组织开展各类活动，达到相互学习、相互促进、共同提升的作用。但因各种因素，该项工作未能落地。今年协会将安排专人负责此项工作，尽早成立拍卖师专业委员会。

六、继续加强与拍卖相关方工作关系的联系和协调，积极拓展新关系

    今年协会在继续加强已经建立关系单位的紧密联系外，还应积极争取与有关商会、协会建立新关系。通过走访交流、信函往来促进认知，增进了解，探索相互合作的可能性，为企业开拓创新、拓宽招商渠道当好先锋军，铺好路搭好桥。

七、积极向省高院汇报工作，建议司法网拍以委托拍卖为主

2015、2016年，国家最高院陆续出台了《最高人民法院关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》（G〔2015〕384号）、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（法释〔2016〕18号）两个文件。分别确定了今后司法拍卖以网拍为主原则和人民法院自主网拍原则。同时（法释〔2016〕18号）文件规定，司法拍卖线下辅助工作可交由社会机构承接。鉴于司法拍卖不管是网拍或现场拍卖都是一项复杂的、系统的、周期性较长和专业性要求强的工作，结合法官主要工作职责是审判、监督、执行，恐再无过多精力去作好这一工作，不利于司法案件的完结等情况，协会将积极建议省高院借鉴兄弟省份成功的作法，仍以委托拍卖为常态，自主拍卖为例外。

                                       二零一七四月十一日