精诚团结  共克时艰

为贵州拍卖业新发展努力奋斗

――贵州省拍卖行业协会四届二次会员大会工作报告

 李雪柏

各位会员，受理事会委托，我向大家作2015年工作报告。

第一部分   2015年工作总结

2015年，受国家宏观经济结构调整和经济下行压力增大，资产价格整体走低的条件下，拍卖投资人的市场预期和交易热情明显下降，我省拍卖业共计发布拍卖公告1179个，较上年增加200个，举行拍卖会1168场，较上年增加189场，实现拍卖成交额261264.45万元，较上年的371497.80万元减少110233.35万元，减幅达29.67%。其中：流拍626场，成交571场，流拍率达53.6%，较上年增加6.8个百分点；佣金收入5192.27万元，较上年减少1862.78万，减幅达26.40%；呈现拍卖成交困难，成交额萎缩，佣金减少的态势。2015年协会主要作了以下工作：

一、搞好换届工作、完善协会工作机制

为搞好2015年的换届工作，从2014年-半年始，协会多次召开会长办公会、理事会，通过会议充分沟通思想，研究讨论确定了新一届理事会产生的步奏、方式方法和应遵循的原则，于2015年4月25日召开了第四届会员大会，组建了新一届协会领导机构，完成了各项会议议程，顺利完成换届；为保持和深化协会服务功能，换届后，在省民间组织管理局的指导和理事会的领导下，我们补充完善了相应的工作机制。

一是对协会会长层级作了分工安排，会长、副会长既分工又合作，各司其职、各负其责，并确定陈鹏副会长兼任秘书长；

二是对协会秘书处工作人员进行了调整，聘任冯彬、张怡、罗国湘为协会副秘书长；

三是建立了协会监事和常务理事会工作机制，补充完善了协会《章程》；

四是调整协会自律管理委员会人员组成。由于原委员会组成的人员或因工作变动、或因政策所限，已不适合在该委员会中工作，为保障该机构的正常运转，经四届一次常务理事会研究决定，聘任副会长涂衡林为委员会主任、李鹏、陈鹏、彭静为委员会副主任；

五是设立了贵州省拍卖业发展研究中心，属协会常设机构，聘任原会长王俊明为该中心研究人员，列席会长办公会、理事会等会议，参与秘书处日常工作，负责《贵州拍卖》通讯编辑工作；

六是为加强拍卖师队伍建设，计划成立贵州省拍卖师专业委员会，聘任赵沧副会长为主任，并负责成立筹备工作，但因多种因素的影响，该项工作仍在积极筹划中；

二、努力搞好维权服务工作、维护行业合法权益

   由于我省拍卖业起步晚，发展比较滞后，社会各界对拍卖认知较少，加之思想观念的落后，行业合法权益被拥有权力和资源的委托方“权力任性”肆意侵害的现象时有发生。对此，协会通过书面反映、电话、短信沟通等方式努力维权。主要工作如下：

一是5月省拍协根据省拍卖公司，贵州博誉拍卖公司、贵州中正拍卖公司、贵州紫东拍卖公司对郎岱镇政府邀标中的霸王条款的反映，协会与该政府联系，对其不依法依规的邀标行为提出异议，并拟写了《依法维护市场公平、向不规范行为说不》的简报通过微信群发全行业，号召大家共同************霸王条款，并抄报了政府相关部门。最终在多方努力下，该政府纠正了原竞标条件，仍委托我会员单位为其拍卖；

二是7月贵安新区某单位联系省拍协，请协会推荐拍卖企业为N商业用房租赁权进行拍卖，协会按照要求及时传递了企业名单，宣传了行业服务优势，沟通和附送了行业的佣金管理规定。但在随后该单位组织竞标过程中，要求企业低佣金中标。协会知悉后，要求参与竞标的5家公司坚持行业规定，避免恶性竞争。最终经5公司充分与委托人沟通，赢得了委托方的理解和尊重，贵州翔泓拍卖有限责任公司中标；

三是8月由贵阳市书画家翁鸿鹤先生发起、贵州都市报、贵州中正拍卖有限公司义务参与的一场翁先生个人书画慈善拍卖，所得款项全部捐给修文县洒坪乡中寨"学修建学生宿舍却被该县宣传部门以“对画家的知名度和字画价值产生质疑”为由叫停的慈善活动。协会责成副会长兼秘书长、贵州中正拍卖公司董事长陈鹏拟写了题为《浅说修文县慈善拍卖被叫停》的文章以协会简报的形式抄报有关部门，从法规、政策方面对该县乱行政的行为予以了批"。

四是协会鼓励和支持副会长、铜仁市拍卖有限公司总经理牟进发致信市委书记夏庆丰，反映该市有的政府部门制定霸王条款，干扰市场主体正常的经营行为和铜仁市国有资产管理部门不作为或乱作为的情况，以及部分县公共资源交易中心在公共资源进场交易时，角色错位、既当运动员又当裁判员的情况。恳请领导重视、关注这些乱象，理解、关心、支持拍卖市场的发展；

五是2014年初，贵阳市住房和城市建设局自发布《贵阳市关于进一步促进房地产业持续健康发展的若干意见（试行）》，该《意见》中提到：“对房地产开发项目严格执行“净地出让”，其中拍卖方式应占招标拍卖挂牌出让方式的60%以上”。但至今贵阳市就一直u“土地拍卖出让”和“土地挂牌出让”的方式由贵阳市阳光公共资源交易中心发布公告，并未委托市场主体―拍卖公司依法开展拍卖活动。对这一有违党中央十八大提出的“市场在资源配置中起决定性作用”的精神、以及与市委书记陈刚给省拍协的批示不符的作法，经四届一次常务理事会u究决定，7月协会秘书处拟写了《关于对贵阳市<关于进一步促进房地产持续健康发展的若干意见>的再次建议》，再次函呈陈书记，以期引起领导关注。

    三、积极创新经营理念、努力拓展市场

2015年，全行业各项经济指标虽因国家经济下行影响而大幅下滑，但为了适应“新常态”，全行业在创新经营理念、市场拓展方面作了一些可圈可点的工作。

一是新年伊始，贵州聚升拍卖公司在黔东南州举办“榕江县平永镇平桥联营林场林木资产”专项拍卖会，成交总额达1766万元，溢价43万元；12月，又在三[县成功举办首次殡仪馆经营权拍卖会，竞买人以1039.3万元买得该殡仪馆10年经营t，溢价939.3万元;

二是六月贵州博誉拍卖有限公司把拍卖引入斗茶活动，以此为平台，给茶王定价，实现成交额202万元。梵净山古树类茶茶王每斤拍出5800元的高价;

三是贵州富宝锤拍卖公司坚持书画拍卖主营方向，走市场专业化道路，通过提高员工专业素质，加盟画商联盟，收购书画培训学校，开展书画艺术品鉴赏活动，积极培育书画艺术品市场，采用微拍方式，发挥其规模小，价位低，无场地限制，无交流障碍，费用低等优势，引来众多书画爱好者围观，竞买。全年举办九12场，参拍254件拍品，成交228件，实现成交额243万元;

四是安顺市大正拍有限公司根据省政府打造100个示范小城镇的要求，敏锐的洞察到即将开通沪昆高铁的关岭县顶云乡将会迎来无限的商机，积极主动的向有关领导宣传拍卖的优势，成功的获得了该乡6块土地使用权转让的拍卖服务，6个标的全部拍出，共计成交2740万元，占总成交额66%，为公司下一步开展领域的业务奠定了良好的基础；

五是遵义春秋拍卖有限公司拍卖遵义市绥阳县城市管道天然气特许经营权，500万元起拍，经102轮激烈竞价，最终以1006万元成交，超出底价5倍多；今年1月该司又拍卖遵义市某乡镇土地使用权，起拍价175万元，经90多轮竞价，最终以618万元成交，溢价率达71.68%。为公司今后开展此类领域的业务积累了经验；

六是贵州中正拍卖有限公司开创新思路，加强社会委托拍卖的工作力度，全年共计接受个人委托的房地产业务近2亿元，全年累计实现该项业务拍卖成交额6649万元，占总成交额64.64%，佣金118.2万元，占总佣金的49%，取得了良好的社会和经济效益；

七是贵州省拍卖公司利用自有的网络拍卖平台开展网络拍卖10场，其中：3场网络与现场同步拍卖，7场纯网络拍卖。共计成交306万元，标的涉及机动车、废旧物资等，为各方当事人提N了交易便利条件，得到好评。

四、积极参与公益、慈善活动，体现社会责任，提升行业形象

一是贵州省拍卖有限公司3月29日参与“中国梦・公益行”的义拍活动，义拍成交228万元；6月7日参与“贵州省高校美术联盟”爱心拍卖会，义拍成交53万元；7月18在第四届旅发大会上对获奖书画品进行义拍，共计成交32万元。所有善s全部用于贫困学子、残疾人士等困难群体；

二是遵义市佳诚拍卖有限公司举办“助推希望、因爱伟大”慈善公益拍卖会，9件拍品全部拍出，义拍成交38.35万元，全部用于贫困家庭和留守儿童；公司董事长彭静还个人向遵义市特殊教育学校等五个单位捐款、捐物共计五万三千元；

三是贵州博誉拍卖有限公司在贵州金奖茶王拍卖会上开展了义拍活动，将义拍爱心款资助遵义市贫困地区留守儿童；还与赫章县德卓中心小学联系，资助三名家庭困难、品学兼优的小学毕业生，并承诺至少连续捐助三年，以保障其顺利完成九年义务教育；

四是贵州乾信拍卖有限公司、遵义市春秋拍卖有限公司响应贵州省爱心教育基金会的号召，分别捐款3022元,为贵州省中小学生养成爱读书、读好书的习惯贡献一份力量。

还有我们一些企业、老总平时也都在默默的为灾区、贫困群体、孤寡老人、留守儿童、寒门学子等捐款、捐物，发扬乐善好施优良传统美德的同时，也为行业形象的提升做出了积极I贡献。

五、创新服务内涵、增强服务功能

/是高度重视遵义市协会的组建工作，并力促协会工作常态化，使其为遵义市拍卖市场健康发展做更多的工作；

二是为引领行业转型升级、创新发展，走市场化、专业化的道路。于11月与贵州省二手车流通协会、贵州省汽车汽配行业商会建立了战略合作伙伴关系，签署了五年的战略合作协议，共同搭建了贵州省机动车置换拍卖中心，并在同月28日联手举办了2015年贵州省机动车置换拍卖创新服务模式论坛；

三是拓展秘书处服务功能。为提高信息传递速度，增大信息传递量，协会利用手机微信认证开通了协会公众号，建立了贵州省拍卖行业协会工作群、贵州省常务理事和理事工作群，使协会与会员的工作联系更加峦ê捅憷。同时及时将有关行业的政策、法规、典型案例、资讯、中拍协及省协会工作动态通过这些通道向广大会员传递。

六、促进交流学习、助推企业联合发展

省协会自2009年开办第一届联谊会以来，今年已是第七届，旨在通过联谊活动，促进交流，加强相互交流学习，相互启发，推动企业间联合发展。本届联谊会由新成立的遵义市拍协承办，会议得到了省、市主管部门的莅临指导，迎来了河北、山西、湖北、重庆四省市拍协领导到会交流学习。会议b为：在当前行业遭遇市场疲软、传统业务被业外强大竞争对手抢夺、分流的情况下，大家应借好国家规范公共资源交易这股东风，加强省际间、企业间的交流与合作；加强自律、增强抵御各方影响的抗击力，逐渐提升拍卖人的社会影响力；加强与政府、法院、公共资源交易中心等部门的联b沟通，促进贵州拍卖市场健康和谐发展。

七、加强联系沟通，当好助手和桥梁

为增进政府有关部门对拍卖行业的了解，2015年协会主要作了以下工作：

一是2015年初，省商务厅职能处室工作调整，拍卖划归流通业发展处管理，协会秘书处第一时间进行工作对接，将行业基本情况书面汇报处室领导。在随后的相关工作中，积极主动多汇报、多请示，并在9月底同省厅职能处室召开了贵阳地区副会长、副秘书长参加的汇报会，面对面向主管处室领导汇报了行业情况、存在的问题、工作建议等，汇报得到了处室领导的肯定，同时在会上提了四点建设性意见；

二是9月、12月协会分别走访了贵州省公共资源交易中心、黔东南州公共资源交易中心，并同两中心领导进行了座谈。通过交流增进了相互间的了解，反映了问题，为Y业下一步更好的配合中心完成服务工作建立了良好的工作关系；

    三是带领四家中标省直机关取消公务用车拍卖的企业省公车改革办公室进行工作对接。通过交流了解公车改革的工作进度，听取了政府部门对行业开展公车拍卖的要求，反映了企业为搞好这次政治任务需要政府助力的诉求。

这些工作的开展，使政府相关各部门对行业面上的情况、工作动态有了一定的了解和掌握，客观上为企业下一步搞好拍卖服务铺了路搭了桥。

    八、做好秘书p日常服务工作

2015年，秘书处主要做了以下工作：

一是编发了四期《贵州拍卖》通讯和11期简报。《贵州拍卖》采用普发形式向各级政府、法院、财政、国资、国土、商务、工商、银行、兄弟省市协会、各企业等单位发送，共计1500余本。简报则是采用普发和手机微信相结合的形式发送；

二是为会员单位在协会和浙江拍协网站公告专区为企业免费发布公告、招商信息近300条；

三是为会员单位参与竞标、资质评审、年检审核出具资信证明和相关材料200多个；

四是为会员单位提供政策、法律咨询服务50余次，给予复函2篇；

五是努力做好拍卖师调动、年检初审工作、力求准确、快速。

2016年工作建议

  
展望2016年，我国市场经济仍将处于转型调整期，依然存

在很多不确定因素。在这样的新形势下，今年我们应该重点做

好以下工作：

一、加强行业自律、促进行业健康、和谐发展

行业自律是协会最主要的职能工作之一，也是最难抓好的一项难题，我协会在三届理事会的领导下，在此项工作上一直狠抓不懈，取得了一定的效果。但是由于近年来司法拍卖业务被电E强势抢夺、公共资源交易中心的成立客观上造成了市场资源的分流，加之我省拍卖企业多以综合性经营为主，同业竞争日益激烈，甚至不惜以0佣金、低佣金竞标，导致恶性竞争有抬头、上升的趋势。而佣金又是企业赖以生存发展的重要基础，为此，今年我们将在四届理事会的领导下，在协会原有自律体系的基础上，汇聚行业智慧，修改完善《自律公约》，要求会员签订遵守《公约》承诺书，进一步加强行业自律工作机制，使行业逐步形成不想、不能、不敢搞恶性竞争的新格局。

 二、借力互联网、助推拍卖新方式、构建现代服务业新模式

 近年来随着互联网、智能手机已经在社会各个领域的普及

运用，其使用环境也日趋成熟，传统的拍卖行业在遭受新科技冲击的同时，也为我们带来了发展新机遇。省外发达城市拍卖同仁已经运用互联网、手机微信开展了拍卖活动，并已获得了成功，得到拍卖各方当事人的好评。但是由于我省拍卖业发展滞后，经济能量弱，企业规模普遍较小，在运用科技手段助推企业照股鲜切挠杏喽力不足。为促进行业向现代服务业转型，紧跟党中央、国务院提出的“互联网+”发展新形势，响应广大会员的要求，省协会将在理事会的领导下，聚集行业力量，借鉴省外同仁成功经验，搭建贵州省统一的网络与现场相结合的网络拍卖平台，为企业增添服务手段创造积极条件。

 三、开展各类培训研讨活动，提升行业整体素质，引领企

业适应新常态

我省拍卖业自上世纪九十年代初恢复以来，拍卖人通过不断努力学习各种法规、政策、规章文件，坚持做到依法合规开展经营，用学习来实现生产力，获得了一个又一个的成就。可以说没有学习，就没有我省拍卖业的今天。但是，在经济结构继续调整转型、市场多元发展的今天，拍卖各方当事人对行业的要求也将越来越高，我们只有不断的加强学习，才能跟上新形势，满足新要求。为此，今、明两年我们将重点搞好以下培训研讨活动。

1、联合有关单位开展公共资源拍卖培训；

2、联合二手车流通协会、国正职业培训学校开展二手车鉴定评估师培训；

3P根据企业需求，开展对有关人员的培训；

4、开展拍卖师主持技巧经验交流座谈会；

5、开展各业务市场分析研讨会。（如二手车、林权、排污权）

6、条件成熟，择时开展网络、微信拍卖或培训或交流座谈会

四、继续加强与相关部门、机构的沟通协调

行业要发展，离不开政府及社会有关方面的支持，这是协会工作的基本着眼点之一。具体想法是：一是要进一步密切同行业主管部门的工作联系，勤请示，多汇报，争取得到更多的支持和帮助；二是做好同省高院的沟通协调工作，反映行业诉求，争取省高院在制定贯彻最高院《关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》的实施意见时，充分考虑我省拍卖市场实际，支持行业发展；三是继续加强同省、市、州公共资源交易中心的联系，提供相关服务，进一步加深影响，为企业进入中心工作创造优良环境；四是加强与省级相关协会的工作联系，如二手车流通协会、汽车汽配行业商o、收藏家协会等，探索相关行业间的合作机会。通过主动走访，信函交流，宣传行业，提供服务，多方面争取市场环境的改善，同时争取更多资源能够进入拍卖领域。

五、加强宣传工作、健全完善宣传工作机制、提升行业社会影响力

行业认知度、形象的塑造、社会影响力的提升，宣传是重要抓手。多年来，协会一直在宣传上不遗余力的努力工作，耗时、耗力、耗资编印通讯、简报、书籍发送各单位，建立了协会门户网站，微信公众号等自媒体，并与《贵n商报》、《黔中早报》开展合作大力宣传行业，目的就是为了从多个渠道增进社会各方对拍卖的认识了解。这些工作的开展，取得了一定的成效。有关方在看到我们的信息后，来信、来函、来电到协会咨询相关事宜，使我们倍感欣慰。但是与我们发出去的宣传资料的量来比，这个反响率简n如九牛一毛，个中原因较多。但是有一点可以肯定的是，宣传素材相对匮乏、通讯员队伍发挥作用不够，宣传工作机制还有待提高和完善。为此，2016年协会在作好原有工作的基础上，将健全补充通讯员队伍，修改完善相应的工作制度，改版升级省协会门户网站，发挥全行业力量提升微信n众号关注度，调整补充宣传方式。

六、健全完善行业内部相关制度，力促协会服务工作效率提高

省协会在三届理事会的决议下，制定出台了一系列的工作规章制度，这些制度的施行有力的保障了协会工作的正常运转，为协会工作的全面推动发挥了积极的效用。I但是，从平时工作实践的情况来看，一些制度的条款已不相适宜，应予以修改调整。并且随着协会为会员服务的重要性的日益凸显，会员对协会的愿盼也越来越高，为此，我们将从相关制度着手，修改补充相关条款，增加《贵州省拍卖行业协会会员管理办法》等相关制度。用制度推动协会服务工作效率进一步提高。

七、配合好省商务厅、中协拍完成相关工作

贵州省拍卖行业协会自2001年成立，至今已有十五个年头，协会工作取得的成就，既是全行业同仁努力的成果，也与省商务厅、中拍协积极关心、支持密不可分。今年协会仍一如既往的配合好省厅搞好对行业的市场调研、诚信体系建设、统计汇总等管理服务工作；配合好中拍协开展的行业自律、宣传教育、全国拍卖师技能竞赛、企业资质评定等工作。

同志们，2016年是“十三五”规划的开局之年，影响拍卖市场的不确定因素仍然存在。在困难面前，挑战和机遇往往是并存的，社会在发展，时代在进步，历史不会开倒车；随着“四个全面”发展战略的实施，市场配置资源决定性作用的充分发挥，我们的明天一o会更美好，我们也一定能取得比“十二五”规划期间更好的业绩。让我们大家携起手来，精诚团结，共克时艰，为贵州经济新发展努力做出新贡献。

谢谢大家！