贵州省拍卖行业协会简报

    第11期

                           贵州省拍卖行业协会               二0一五年十二月六日

省拍协拜访黔东南州公共资源交易中心

2015年12月3日上午，贵州省拍卖行业协会李雪柏会长、原会长王俊明、牟进发副会长一行拜访了t东南州公共资源交易中心（下称“中心”）。中心杨园园主任及产权部、市场监管部、综合部各部部长及相关同志参加了座谈交流。

座谈会首先由协会原会长王俊明向中心领导讲明来意。协会到中心与各位领导座谈，主要是了解中心公共资源交易的情况，听取中心对拍卖的意见，协会将加强对拍卖企业的领导，为公共资源交易提供服务。随后，杨园园主任对协会各位领导的到来表示欢迎，并对“中心”情况作了全面介绍：

一、“中心”建设运营简况

“中心”于2012年5月成立，严格按照“五统一”标准来建设，现有产权部、网络部、市场监管部、信息部、综合部等十部室共计38人，各部门既分工、又合作。建立了一网三平台，工程项目上实现了全程评标。近期根据省里面的要求，已经基本实现了一套流程和五个系统的全省互联互通。在州委、州政府的指导下，已进入 “中心”的交易的项目共有五大类218项，国有资产的拍卖已全部进入“中心”。 2015年1―10月进场交易共有1635宗，交易A额215.79亿元。进场交易项目在省内市州级“中心”的这一层级，排名仅在贵阳市之后；

二、拍卖在“中心”交易的简况

拍卖具有其信息公开、程序公开、交易公开、集中竞价、价高者得的特点，这与那种部分人约定及会议决定的交易相比，较为公正公平。“中心”采用拍卖交易的公共资源2014年为23宗，1.6亿元。2015年为25宗1.2亿元，分别溢价12.62%、22.93%。参与每宗竞价的平均人数为5人，最多达47人，竞价相当充分。值得一提的是2014年2月9日，贵州黔地拍卖公司拍卖凯里市环城西路、市府路、清平北路21间国有门面，“中心”为引导交易各方对项目的正确认识，以进一步扩大项目的市场影响，主动帮助企业，在当地电视N广面巨幅电子荧屏进行广泛宣传，由于前期工作准备充分，为拍卖的成功奠定了基础，这次拍卖标的起拍价为1100万，成交价达1970万，为国有资产增值870万元，溢价率高达79%，获得了良好的社会反响。

三、对省拍卖协会的工作建议

1、加强对拍卖公司业务培训

在同中介代理机构的联系工作中，感觉到中介代理机构业务素质参差不齐，理论水平和实际操作能力不高，建议省拍协加强对拍卖公司业务方面的培训，也希望培训时能通过行业行政主管部门转发文件给“中心”，以便“中心”派员参与学习；

2、加强联系沟通

因拍卖工作涉及的政策、法规较多，现实工作中，情况也较为复杂，公共资源交易中心是一个新生事物，相应的法规、工作机制都未跟上，很多工作都是在摸索中前行，当前工作尽力做到不缺位、不越位、不错位。希望省拍协同“中心”加强联系沟通，共同为市场主体开展经营做好服务工作；座谈中杨主任还提到要在“中心”的门户网站上开辟一个窗口，对包括拍卖企业的中介代理机构进行展示，为各方认识中介代理机提供便利。

3、积极鼓励和引导拍卖企业进场交易

由于公共资源种类繁多，目前纳入交易目录的不多，希望省拍协加强对中心的宣传，积极鼓励和引导:业在“中心”拍卖公共资源，“中心”会做好服务工作，不会干扰企业经营，也不会收取不合法、不合规的服务费用。

4、统一拍卖信息发布平台

公共o源交易信息的公开，是公正的重要前提。而当前拍卖公告的发布平台多种多样，没有统一的、权威性的发布平台，给各方带来了查阅、监管的不便。为此，建议省拍协向省商务厅反映，为进一步规范管理拍卖市场，o定一个统一的信息发布平台，是必要的、适时的。

省拍协李会长听了杨主任的发言后表示，感谢“中心”领导对拍卖行业的关注、理解、支持。省拍协作为行业的服务组织，愿意同“中心”加强联系，指导行业配合“中心”完善服务功能发挥积极的作用。李会长同时提出，看到会员单位发布的公告中，不仅有发布信息主体拍卖公司的名字，同时也署有“中心”的名字，容易让人误解是两家单位共同举办的拍卖会。而公告作为拍卖公司向社会公众发布的一个要约邀请，是具有法律效力的，一旦拍卖活动发生纠纷，担心“中心”会被牵涉魅ァＬ崆搿爸行摹蔽避免不必要的麻烦，慎重考虑。

省拍协原会长王俊明听完大家的发言后说道，2012年中办国办联合发文要求建立公共资源交易中心以从公共资源交易的源头上根治腐败。我省各级交易中T在各级纪委、政府的领导下，建设得又快又好。但鉴于中心是一新兴事物，现阶段进场交易的项目相对较少，这与国家要求成立中心、起到防腐防火墙的目的尚有距离。同时由于各中心工作进度的不一，也产生一些有待改进的问题。如：在资源配置上有的标的尚不能达到资源配置市场起决T作用的要求，仍延续部门操办的现象，使“中心”作用的发挥受到影响，也为市场主体作用的发挥起到了阻碍作用等。这些乱象在其他省市也有发生也引起了党中央国务院的重视，所以今年又发文要加强公共资源交易的整合。相信通过国家加强公共资源交易的整合后，这些问题都会得到解T。今天听了杨主任的情况介绍后，感到中心的工作做得很好，对拍卖工作也很重视，同时给协会和主管部门提了一些很好的建议。这些建议很有针对性、很专业、也是制约行业发展的症结，我们回去后要认真研究，并向主管部门反映。最后希望“中心”一如既往的关注拍卖，支持拍卖行业T发展。

送：贵州省商务厅、贵州省公共资源管理办公室、黔东南州商务局、黔东南州公共资源管理办公室、黔东南州公共资源交易中心

抄：各市州公共资源交易中心