贵州省拍卖行业协会简报 

第1期

贵州省拍卖行业协会秘书处              二0一一年四月十日                             

贵州“司法委托拍卖”讲P综述

四月七日下午，由贵州省高级人民法院、贵州省拍卖行业协会联合举办的贵州“司法委托拍卖”讲座，在贵阳花溪工商银行干校如期举办，这次讲座特邀了中国拍卖法律专家，中国拍卖行业协会法律咨询委员会副主任、中国拍卖行业协会副秘书长王凤海主讲。

前来参加讲座的有贵州省高级人民法院、贵阳市、遵义市、安顺市中级人民法院，各区县人民法院的法官。贵州各地州市拍卖企业领导及部分拍卖师，到会100余人。这一讲座得到中拍协张延华会长的大力支持。在主办双方的努力下，讲座圆满成功。

王凤海秘书长讲座的主题是“制度健全、运作规范、符合国情―对我国现行司法委托拍卖的认识与思考”。他从理论上结合我国司法委托拍卖的实际，对这一专题作了全面阐述。

一是对司法委托拍卖的性质，从其具有国家强制性、标的的非自有性、主体的特定性、目的利他性、权利义务的不对等性；及其拍卖程序具有明确的规定与要求作了全面的阐述；

二是对司法委托拍卖的历史沿革，按照时间的脉络，从机构到法律的产生与发展作了详实的阐述；

三是对我国现行司法委托拍卖的法律法规制度的不断完善，保证了司法委托拍卖的规范发展，补充完善了《拍卖法》不能规范法院强制拍卖的不足作了论述；

四是对司法委托拍卖中，各地法院所采用的拍卖模式认为基本规范。既体现了执行财产变现的阳光透明，又规避了相应道德风险，确保了司法公正、保护当事人的合法权益和保障审判、执行工作顺利进行给以充分肯定。

五是对我们现阶段司法委托面临的问题作了介绍，并对重庆市在司法委托拍卖中，硬性将法院委托纳入产权交易公司的违反现行法律法规的作法进行了剖析，并认为这是采用已经产生过腐败的模式来防止腐败的作法有悖常理。对这种未经许可从事经营性拍卖活动的企业应按照国家有关法律规定予以取缔。

六是对拍卖行业做好司法委托拍卖提出了今后的工作建议。当务之急是要加强司法委托拍卖的理论研究，以更好地参与其实践活动；各地应出台司法委托拍卖的规定，以规范司法委托拍卖行为，并报政府备案；要加强行业自律、遏制不正当竞争、不规范运作的蔓延，对违规企业要加大处罚力度；结合市场需要，拍卖人要努力学习新的知识，掌握新的技术，开创新的局面，要学习电子竞价技术，以适应市场发展要求；要加强宣传工作，加强与政府等相关部门的联系、沟通、协调，推动拍卖业顺利开展。

王凤海副秘书长的演讲有理论、有实际，对指导我们开展好司法委托拍卖工作具有很强的指导性，他的演讲受到与会者的高度评价。

王凤海副秘书长演讲结束后，省高院李祖良副院长发表了热情洋溢的讲话，参加讲座的法院和拍卖行业的同志受到了很大的鼓舞。李院长讲话一方面充分肯定这次讲座对全省拍卖业和全省法院对外委托拍卖工作起到了规范和推动作用；另一方面对法院与拍协联合举办这次讲座的思路向大家作了叙述。集中讲了五个方面：

一、人民法院工作的大环境。

这个大环境是两个方面。一是2004年中央十六届四中全会作出了一个非常重要的决定，即《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（下称《决定》），《决定》里面有这样一段话：“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上鲂┲凑党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，长期为人民执好政、掌好权”。当时我们看到这段话时，感到非常的振动。因为这句话的原理出处是中国文化关于治国理政一个千年历史经验的总结。不是有古语说，打江山易，守江山难吗？君为轻，民为重嘛。这个话只有我龉膊党自己才能说出来，我们要加强和提高自身执政能力的建设，中央说出来，说明我们党是非常英明和非常伟大的。《决定》跟我们工作有什么关系呢？人民法院的审判工作，严格的讲是我们党的工作的重要组成部分。我在遵义工作的时候曾经说过，人民法院的每一次判决，不管公正与觯都将会影响当事人上下几代人。人民法院的工作从本质上来讲，是长期为人民执好政、掌好权，为人民服务的工作。这是我们法院工作大环境的一个方面。

二是省委在去年冬季提出了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调工业强省、城镇化带头的大战略。贵州不仅要又好又快的发展，而且要更好H快的推动经济社会的发展。人民法院要怎么在省委提出的主基调和发展战略之下，为贵州经济社会更好更快发展服好务呢，是摆在我们面前一个需要认真学习、加快跟上的问题。这次与省拍协联合组织这次司法委托拍卖专题讲座也是基于这个考虑。

二、现在人民法院面临的任务是越来越重，各方面的要求更高，同志们可能知道，2010年，贵州全省审理的案件首次突破20万件，往年都在16―18万之间徘徊。没有案件说明不正常，案件多了，说明我们经济活跃了，社会因素活跃了，说明省委提出的主基调和两大战略是非常正确的。那么经济发展了，发展的速度加快了，社会活跃了，我们的案件也相应多了，需要执行的案件也随之增多了，那需要拍卖程序来最终结案的案件也就多了。所以我们需要这个链，需要学习，需要规范。

三、要居安思危。在拍卖环节，我省法院还没有出现大的问题，但没有出问题不等于没有问题，G我掌握的情况，我省司法委托拍卖在操作模式与其他省有不一致的地方，省内甲地和乙地操作方式也不一样。故需要采众家之所长，把我省的司法委托拍卖工作最大限度规范到法律和最高院的司法解释上来，千万不能出问题。

四、委托拍卖、评估工作需要不断学习进步。贵州是一个生态多样性、生活方式和生活习性多样性的一个省份。在全国非常有吸引力和影响力，在这么一个大前提下，我们更需要听取一些来自高层的、来自北京的、来自拍卖行业高端的理论和信息，听听他们的研究成果，然后我们与拍卖行业携起手来，联合把拍卖工作做得让人民群众更满意一些。

五、委托拍卖是人民法院实施公正司法的重要环节。人民法院的司法公正，拍卖是其体现公正的重要手段之一。同时，也想借今天的讲座同拍卖行业的同志们见见面，切磋沟通，增进交流，也借此机会向支持人民法院公正执法的拍卖行业的同志们表示感谢。

基于以上五点考虑，才决定由两家联合举办此次司法委托拍卖讲座。我听了以后很受教育，也很感动，听到了从来没有听到过的一些理念和案例。法院计划在今年4、5月份到重庆去考察考察，邀请部分市中院的有关同志参与。再次感谢王秘书长！感谢王会长！感谢同志们！谢谢！

最后，省拍协王俊明会长再次提议向王凤海副秘书长表示衷心的感谢，并代表全行业向全省法院系统多年来给拍卖行业的支持表示衷心的感谢，同时要求全省拍卖企业要按照王秘书长的六点要求，不断提高司法委托拍卖的质量，积极配合法院，为推进司法拍卖委托的规范运作、科学和谐发展而努力。

抄送：中拍协、贵州省高级人民法院、贵阳、遵义、安顺市中院、各区县法院、省商务厅、贵阳、遵义、安顺市商务局、各拍卖企业